高新企业洗牌在即求生有招0伸缩节

高新企业洗牌在即求生有招

天下没有永远的免费午餐，近三分之二的企业有可能被摘掉高新帽子，失去两免三减半庇护的外企也对这最后的诱惑垂涎三尺。

高新企业重新认定之后，三分之二的企业可能被摘掉高新帽子，极不情愿地放弃15%的税率优惠，上缴25%的税率。过去只要是园区里的企业，即使产品跟高新不沾边，都能享受税率优惠，如今不管是不是园区的企业，必须满足六大条件才具备申请资格。自认具备条件的企业忙于理账，处于悬崖边缘的企业正考虑转型，外企也在为若干年之后能戴上高新帽做长远筹划。

2008年8月5日，全国高新技术企业认定管理工作正式启动，预计10月22日之前，今年全国的认定工作将结束。这次重新认定，对各行各业的内、外资企业的影响都很大，这些企业面临重新洗牌，华财会计在线公司总裁孙丽梅说，尤其是对那些还拿着过去的高新企业证书，享受着税率优惠的企业，影响最大。

据北京科委统计，截至2008年5月，北京高新技术企业达22563家。按照新认定办法的条件，今年可能有1/3到2/3的企业没有自信去申请重新认定。

从2008年1月开始，新实施的企业所得税法中规定，只有高新技术企业能够继续享受15%的优惠税率，而大部分外资公司将和内资企业一样，实行25%的统一税率。两税合一虽然填平了内外资的不平等待遇，不过当高新企业成了最后一扇优惠大门后，如何把好高新企业的门槛至关重要。

仅五成把握　企业边缘线上恶补知识产权

当然担心过不了关了，我现在也只有五成把握能通过这次重新认定，广州某大型移动网络公司李先生告诉记者，该公司从事彩玲下载和音乐版权分销业务，背靠传统唱片公司，拥有数字音乐分销的独家代理权。李先生是公司为高新企业认定而设立的专职人员，平时还负责政府项目的投标工作。

虽然高新认定每年都能申请，但因为今年是重新认定实施第一年，国家出台了相关政策，但大部分省市的实施细则没有出来，如果想通过今年这次认定的话，必须在9月底10月初提交相关材料，时间太紧了，好在认证后，三年内有效，辛苦这一次也值了。

过去，我们有些音乐产品和软件并没有申请知识产权，这次的工作量将很大，得把遗漏的作品申请自主知识产权，因为拥有的知识产权越多，越有可能通过认证。《认定办法》的核心自主知识产权包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

李先生抱怨道，在这一两个月的时间里，需要公司几个部门的同事同时配合，麻烦的是，要把三年来每一年的研发经费单列出来，过去我们都没有每年核算的习惯。

华财会计在线公司注册会计师张海涛介绍，按照认定办法，企业必须将每年研发的项目，每个项目投入费用，如评估费、材料费、折旧费、外包费等梳理清楚。他说，大部分企业的研发费用没有按每年核算，而是三年的费用打包在一起，有的甚至没有把研发人员的工资计入研发费用里，严格的规定提高了门槛，也规范了企业的管理操作专业的财务专家可以帮助企业按规定调整账目。

李先生说，专家的审核费用也是一笔开销，收费很高，听说要上万元。不过孙丽梅认为，这个收费比起企业享受的税率优惠来说，只是小巫见大巫，企业负担得起。

除了对研发费用有规定，国家对资产增长率也有规定，必须是持续稳定地增长，如果增长异常或起伏波动过大，也有可能无法通过。

以北京某家企业为例，2005年营业收入达到800万，而2006年突然锐减至40万，到了2007年，又猛增到1000万，按照这三个数字，算出的资产增长率达到百分之一千。张海涛说，专家可能不会认可这种增长率，对于企业而言，必须迅速找出第二年大幅下减的原因。如果企业因为逃税导致2006年营收的异常情况，那么即使通过高新认定，被查出后，高新证书将无效。

某地一家企业2007年营业收入4000多万，但资产总额却只有100多万。企业担心这可能引起专家质疑：企业的利润是不是都分给员工了呢？如果全分了，那员工所得税会很高，如果员工的个税没这么高，那可能是其它原因导致资产总额与营收不符。所以企业要提前做好准备，按照法律法规调整账目。

关张？还是转型？昔日假高新命悬一线

汪老板从2001年开始经营一家出口录音笔的贸易公司，我们过去只要填高新企业认定表就是高新，每年可以少交不少税，现在这条路被堵了，下一步该怎么办？公司的生存已经出现了很大的问题。汪老板很担忧。

我们已经放弃申请高新认证了，北京知名SP集团旗下有三家子公司，以前都是高新企业。市场人员告诉记者，本想这次继续申请高新，可是前几天，公司财务总监按照新的六大条件逐一自测，发现公司在核心知识产权上不达标，所以主动放弃，下一步公司可能会做很多调整。

华财总裁孙丽梅介绍，由于过去认证条件宽松，很多纯粹靠贸易营生的企业混成假高新，实际产品可以跟高新不沾边，但在税率上享受不少好处。

现在这类纯贸易公司应该思考的是生存问题，如果还做贸易，那就无法享受优惠，如果决定改变方向，创立真正的高新企业，就应该马上改变以前的定位，着手改变公司的整个策略。

以前的认证来得太容易，企业也不会珍惜，其实这次认证对企业确定整个发展方向有很大的帮助。贸易公司本身不生产产品，没有核心知识产权，而这次认证中，核心知识产权是至关重要的一票，没有这一票，其它的都白搭，企业无法通过走关系来搞定，孙丽梅表示。

据悉，全国高新企业认证机构是科委、财政、国税、地税四家联合成立，所有的专家被划分行业后归入专家库，如化工、医药等，随机抽取，行业专家加上财务专家共同审计，实行匿名认证，专家不知道测评的是哪家企业，企业也不知道哪个专家测评自己。最后根据知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标打分，加权记分后，须达到70分以上，整个过程比较公正，孙丽梅说，如果企业自测达到90分，但专家评定为70之下，企业可以复议，拿出所有材料，复议后，如果是高新，还可以补上。复议环节最大程度地保证了企业不会被“冤枉”。

一年十几项专利　部分企业信心十足

我们有多项自主知识产权，虽然这次门槛很高，不敢说万无一失，但也是信心十足，国内某管理软件司的法务专员告诉记者。

据了解，一些大型企业此次设定专职人员负责此事，领导下了死命令，今年务必拿下。国内某大型软件企业，一年申请的核心知识产权达十几项。专职此事的人员说，大企业收入比较多，税金自然也多，如果只要15%的税率，那可以省下一笔不小的资金。他说，从年初新政策推出后，他们就开始搜集各种有关高新认定的信息，参加财务培训。

国内一些大企业，例如华为、百度、用友，对这次重新认定非常积极地投入，因为这些企业在核心知识产权和研发上下的功夫比较深，如果按照条件积极准备材料，通过认证的把握比较大。张海涛说。

金和软件公司的市场专员陈玲告诉记者，公司目前有软件著作权18项，均为自主知识产权；注册商标3项，没有专利，也未申请专利。我们正积极筹措申请需要的材料，不过目前北京市的重新认定工作尚未开始，现在还不能打包票。

雷声大雨点小　外企心里暗着急

外企过去享受两免三减，大部分是生产性外企，两税合一后，外企没有了明显的优惠政策，但是国家又希望引进一些高科技、高成长的外企，所以外企只有通过高新认证，才能享受15%的税率。

按照《认定方法》，近三年内，企业可以通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式获得核心技术知识产权。独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权(专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等)享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。

但是大部分跨国企业的知识产权都在总部，除非允许中国分公司独占许可才有可能有高新资格，但外企考虑的远远不止高新带来的优惠。

我们今年不申请，门槛太高了，美国知名厂商ATM说。德国管理软件商SAP也告诉记者，这个事情很复杂，可能由总部统一调配。

孙丽梅说，不少外企积极打听高新政策，但真正付诸行动的却很少，她估计今年应该不会有很多外企申请，不过从明年开始，会慢慢增增多。

根据国家新税法附则规定，对原享受法定税收优惠的企业实行过渡措施，即新税法公布前已经批准设立的企业，依照当时的税收法律，行政法规规定，享受低税率优惠的，可以在新法施行五年内，逐步过渡到新法规定的税率；享受定期减免税优惠的，可以在新税法施行后继续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优惠的，优惠期限从新法施行年度起计算。

新税法则规定，在优惠过渡期享受两免三减半的，不再以获利为条件，而是以新税法施行的年度计算五年时间，即强制过渡。

因为大多外企都还有几年的过渡期，所以现在他们对高新认证不一定很积极。大部分跨国公司驻中国分公司必须跟总部挂钩，由公司的全球税务部安排出一个全球的税收筹划，不会简单地为了税率优惠就把技术独占许可给中国分公司。不同的公司在战略上也有不同的安排，有些跨国企业在海外有专门的避税公司。

不过孙丽梅认为，外企将来肯定会去申请高新，因为这是中国唯一的税率优惠政策，那些世界五百强的企业，即使财大气粗，也是能尽量节约每分钱。因为国内的外企大多属于生产性公司，很少是高新企业，这次准备完全是从零开始，准备时间会长一些。明年开始，外企申请会慢慢多。

另外，华财公司注册会计师张海涛提醒企业，国家重点扶持的八大领域是长期滚动式的，并不是一成不变的。五年后国家可能根据产业发展的变化，增加一些新领域，剔除若干不需要重点扶持的领域，企业应该做好充分的思想准备应对变化。

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